A Associação dos Municípios da Região
Celeiro – AMUCELEIRO, esteve reunida em assembleia geral extraordinária no
último dia 15 de outubro, em Três Passos. O objetivo central do encontro foi
buscar alternativas e idealizar ações para o enfrentamento da crise financeira
que vem assolando os municípios da Região Celeiro.
Após ampla discussão, a diretoria da
AMUCELEIRO, juntamente com os prefeitos, decidiu emitir o presente documento
para servir de orientação às ações para os próximos meses.
As principais razões que deflagraram esse
desequilíbrio financeiro dos municípios são: a queda na receita de
transferências da União em razão tanto da fraca atividade econômica quanto da
política de desoneração do Governo Federal; o enorme volume acumulado de restos
a pagar da União devido aos municípios; a renúncia fiscal relativa a não
resolução da Guerra Fiscal do ICMS; o impacto financeiro de legislações
nacionais como a Lei do Piso do Magistério (onde todos os municípios estão
cumprindo); os constantes aumentos do Salário Mínimo muito acima da inflação e
do crescimento da receita; a omissão das demais esferas (Governo Estadual e
Federal não cumprem os percentuais estipulados em Lei) no financiamento da
saúde; o sub-financiamento (contrapartidas municipais) dos programas federais
nas áreas de educação, saúde e assistência social.
De acordo com a Confederação Nacional de
Municípios – CNM, a queda da atividade econômica, reduziu bruscamente o Fundo
de Participação Municipal - FPM, fazendo com que este ano os municípios brasileiros
enfrentem uma frustração de receita do FPM de R$ 6,9 bilhões. Na Região Celeiro, estima-se que
até final deste ano a queda no repasse de FPM chegará a R$ 15.028.000,00
(quinze milhões e vinte e oito mil reais). Somente no mês de outubro, a redução
real de FPM foi de 8,53%.
Os municípios que têm o índice de 0.6, ou seja,
com até 10.188 habitantes, neste ano perderão R$ 530.000,00 (quinhentos e
trinta mil reais). Os municípios com índice 0.8, que têm de 10.189 a 13.584
habitantes, perderão o equivalente a R$ 648.000,00 (seiscentos e quarenta e
oito mil reais). Já os municípios com índice 1.0, que têm de 13.585 a 16.980
habitantes, perderão R$ 1.200.000,00 (um milhão e duzentos mil reais). Três
Passos, o maior município da região, com índice em 1.4, perderá R$ 2.300.000,00
(dois milhões e trezentos mil reais).
Não bastassem as perdas com a arrecadação
(FPM, ICMS, etc), os municípios enfrentam um verdadeiro “calote” em relação aos
convênios firmados com a União para a realização de investimentos. Acumulam-se
hoje no orçamento da União sem pagamento, nada menos que R$ 18,2 bilhões de
restos a pagar aos Municípios.
Neste sentido, considerando a queda nas
receitas municipais e a problemática acima descrita, em caráter emergencial a
AMUCELEIRO determinou às prefeituras, a adoção das seguintes medidas de
contenção e redução de gastos:
1 – Reduzir a folha de pagamento, com exoneração de Secretários Municipais e demais cargos de chefia;
2 – Fechamento das 21
prefeituras nos dias 23, 24 e 25 de outubro, com atendimento somente dos
serviços essenciais (saúde, educação e coleta de lixo);
3 – Informar à população através da imprensa, sobre a real situação de cada município, com exposição das dificuldades em decorrência da crise financeira deflagrada, para que cada munícipe esteja a par e entenda as medidas adotadas;
3 – Informar à população através da imprensa, sobre a real situação de cada município, com exposição das dificuldades em decorrência da crise financeira deflagrada, para que cada munícipe esteja a par e entenda as medidas adotadas;
A AMUCELEIRO também ficou incumbida de
tomar algumas providências a nível regional, são elas:
1 – Tornar
público, através de ampla divulgação na imprensa, os motivos para adoção das
medidas pelas prefeituras e a real situação dos municípios da região celeiro;
2 – Buscar orientações
e auxílio junto à Famurs e a CNM, para o enfrentamento da crise municipalista,
principalmente no que diz respeito à aquisição de documentos com a apuração dos
prejuízos causados aos municípios em virtude da desoneração e redução de impostos;
3 – Os prefeitos
participarão ativamente das mobilizações nas capitais Federal e Gaúcha, pois
entendemos que nesse momento a pressão para cima dos Governos é fundamental na
busca de soluções.
4 – Contatar com os
presidentes de outras Associações de Municípios para que se solidarizem e tomem
decisões similares, fortalecendo o caráter do movimento e da necessidade de
revisão dos repasses aos municípios;
A AMUCELEIRO comunica que no próximo dia
23/10, terça-feira, às 9 horas na Unijuí em Três Passos, estará acontecendo
importante mobilização com a presença dos prefeitos e vereadores dos 21
municípios, bem como, de presidentes das Associações de Municípios vizinhas,
representantes da Famurs, CNM e demais interessados em fazer parte deste importante
movimento municipalista. A AMUCELEIRO convida de forma especial toda imprensa
escrita, falada e televisionada, para que acompanhe e torne público as
dificuldades enfrentadas pelos Administradores Municipais.
Por fim, a AMUCELEIRO pede o apoio de toda
comunidade regional para que compreenda a complexidade da situação que os
municípios vêm enfrentando. Os prefeitos estão sendo vítimas da falta de
consideração e responsabilidade dos Governos Estadual e Federal, que não cumprem
com suas obrigações legais. Informa ainda, que as medidas adotadas pelas
prefeituras são necessárias para o encerramento de gestão dentro das exigências
legais e foi determinação da Assembleia Geral da Amuceleiro.
Fonte: AMUCELEIRO
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